Οι Ευρωπαϊκές Εποπτικές Αρχές καθορίζουν τις προτεραιότητες για το 2027: ψηφιακή ανθεκτικότητα, προστασία καταναλωτών και απλοποίηση του ρυθμιστικού πλαισίου
Ακολουθήστε μας στο Linkedin και συνδεθείτε με άλλους επαγγελματίες του κλάδου
Η Μικτή Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Εποπτικών Αρχών (ΕΒΑ, EIOPA και ESMA) δημοσίευσε το Πρόγραμμα Εργασιών της για το 2027. Το πρόγραμμα καθορίζει τις προτεραιότητες για την αντιμετώπιση των διατομεακών κινδύνων και την ενίσχυση του συντονισμού στον χρηματοπιστωτικό τομέα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στόχος είναι η στήριξη της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, της προστασίας των καταναλωτών και της αποτελεσματικής εποπτείας.
Το έγγραφο, που φέρει ημερομηνία 13 Οκτωβρίου 2026, αναφέρει ότι η Μικτή Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί στενά τους κινδύνους και τις ευπάθειες σε όλους τους τομείς του χρηματοπιστωτικού συστήματος, σε ένα περιβάλλον έντονων γεωπολιτικών εντάσεων και αβεβαιότητας. Οι εργασίες του 2027 θα υλοποιηθούν στο πλαίσιο της απλοποίησης και της μείωσης του διοικητικού βάρους. Η Μικτή Επιτροπή δηλώνει επίσης ότι μπορεί να προσαρμόσει προτεραιότητες, χρονοδιαγράμματα ή προσεγγίσεις, ώστε να ακολουθεί την ευρύτερη ατζέντα απλοποίησης της ΕΕ. Το πρόγραμμα στηρίζει παράλληλα τους στόχους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την Ένωση Αποταμιεύσεων και Επενδύσεων.
Ψηφιακή επιχειρησιακή ανθεκτικότητα και DORA
Η ψηφιακή ανθεκτικότητα παραμένει στην κορυφή της ατζέντας. Μέσω του Oversight Forum, οι Αρχές θα επικαιροποιήσουν τον κατάλογο των κρίσιμων τρίτων παρόχων υπηρεσιών ICT (CTPPs), θα διενεργήσουν την εκτίμηση κινδύνου και τον ετήσιο και πολυετή προγραμματισμό δραστηριοτήτων και θα πραγματοποιήσουν τους προγραμματισμένους ελέγχους για κάθε ορισθέντα πάροχο. Θα παρακολουθήσουν επίσης τυχόν συστάσεις που εκδόθηκαν το 2026.
Η Μικτή Επιτροπή θα εργαστεί και για τη σύγκλιση των εποπτικών πρακτικών όσον αφορά τον κανονισμό DORA, αναλύοντας το τοπίο των κυβερνοαπειλών και πληροφορίες από μείζονα περιστατικά ICT. Οι ΕΕΑ θα συλλέγουν και τα περιστατικά που αναφέρουν οι αρμόδιες αρχές, και θα συντάξουν ετήσια έκθεση για τα μείζονα περιστατικά που σχετίζονται με ΤΠΕ. Θα στηρίξουν επίσης την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην προετοιμασία πιθανής νομοθετικής πρότασης στο πλαίσιο της επανεξέτασης του DORA.
Το 2027 θα δοθεί έμφαση και στο πανευρωπαϊκό Πλαίσιο Συντονισμού Συστημικών Κυβερνοπεριστατικών (EU-SCICF). Μετά τις θεμελιώδεις εργασίες των ετών 2025 και 2026, η προτεραιότητα θα είναι η διενέργεια δοκιμών και ασκήσεων και η ενίσχυση των ικανοτήτων των μελών, ώστε η αντίδραση σε περίπτωση κρίσης να είναι αποτελεσματική. Προβλέπεται επίσης η επίσημη σύνδεση του πλαισίου με συναφείς μηχανισμούς, όπως το EU-CyCLONe και η Ομάδα Εμπειρογνωμόνων για τον Κυβερνοχώρο της G7.
Προστασία καταναλωτών και PRIIPs
Η προστασία των καταναλωτών θα παραμείνει προτεραιότητα, με γνώμονα τη Στρατηγική Λιανικών Επενδύσεων της Επιτροπής. Στον τομέα των PRIIPs, οι Αρχές αναμένεται να εργαστούν το 2027 για σχέδια ρυθμιστικών και εκτελεστικών τεχνικών προτύπων (RTS και ITS) με βάση τις τροποποιήσεις που προτείνονται στον κανονισμό. Η εργασία θα περιλαμβάνει δοκιμές με καταναλωτές και δημόσια διαβούλευση. Στόχος είναι η απλοποίηση του Εγγράφου Βασικών Πληροφοριών (KID), ιδίως των ενοτήτων για τις επιδόσεις και το κόστος. Η προθεσμία για το σχετικό RTS ενδέχεται να μετατεθεί στο 2028, ανάλογα με την πορεία της νομοθετικής διαδικασίας. Οι Αρχές θα υποβάλουν επίσης ετήσια έκθεση για τις διοικητικές κυρώσεις που επιβλήθηκαν βάσει του κανονισμού PRIIPs.
Στη χρηματοοικονομική εκπαίδευση, η Μικτή Επιτροπή θα αξιολογήσει τον αντίκτυπο των ενημερωτικών φυλλαδίων και οδηγών που έχουν εκδοθεί με τα χρόνια, καθώς και του αποθετηρίου εθνικών εκπαιδευτικών πρωτοβουλιών. Τα συμπεράσματα θα αξιοποιηθούν για τη διαμόρφωση πιο στοχευμένων εκπαιδευτικών δράσεων.
Βιώσιμη χρηματοδότηση
Η βιώσιμη χρηματοδότηση παραμένει βασικό θέμα. Για τον κανονισμό SFDR, οι Αρχές θα παρακολουθούν την τρέχουσα αναθεώρηση του κειμένου Επιπέδου 1 και θα παρέχουν διευκρινίσεις όπου χρειάζεται. Αν απαιτηθεί, θα εκδώσουν τεχνικά πρότυπα ή τεχνικές συμβουλές, ενδεχομένως και με δοκιμές των αλλαγών με καταναλωτές. Παράλληλα θα συνεχίσουν να προωθούν τη σύγκλιση στην εφαρμογή των ισχυουσών υποχρεώσεων.
Διατομεακή αξιολόγηση κινδύνων
Η Μικτή Επιτροπή θα συνεχίσει να αποτελεί βασικό φόρουμ συζήτησης για τους διατομεακούς κινδύνους. Τα βασικά ευρήματα θα παρουσιάζονται στο Συμβούλιο μέσω της Οικονομικής και Χρηματοδοτικής Επιτροπής και του Financial Stability Table. Προβλέπεται επίσης δημοσίευση ενημερώσεων για τους κινδύνους και τις ευπάθειες δύο φορές τον χρόνο.
Τιτλοποιήσεις και Solvency II
Το πρόγραμμα αναφέρεται εκτενώς στις τιτλοποιήσεις. Τον Ιούνιο του 2025 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε δέσμη μεταρρυθμίσεων που προτείνει τροποποιήσεις στον Κανονισμό για τις Τιτλοποιήσεις, στον Κανονισμό Κεφαλαιακών Απαιτήσεων, στον Δείκτη Κάλυψης Ρευστότητας και στο πλαίσιο της Φερεγγυότητας ΙΙ. Το Συμβούλιο συμφώνησε τη γενική του προσέγγιση τον Δεκέμβριο του 2025 και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υιοθέτησε την τελική του θέση τον Μάιο του 2026. Οι τριμερείς διαπραγματεύσεις ξεκίνησαν τον Ιούνιο του 2026, και η εφαρμογή αναμένεται το πρώτο ή δεύτερο τρίμηνο του 2027. Η αρμόδια υποεπιτροπή (JCSC) έχει ήδη ξεκινήσει προπαρασκευαστικές εργασίες για τις νέες εντολές σχετικά με τις απαιτήσεις διαφάνειας και θα ενισχύσει τη εποπτική σύγκλιση. Θα εξετάσει ακόμη τη συμμετοχή των μη τραπεζικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων στις αγορές τιτλοποιήσεων και θα παρακολουθεί τις ρυθμιστικές εξελίξεις σε τρίτες χώρες, ιδίως στις ΗΠΑ και το Ηνωμένο Βασίλειο.
Χρηματοπιστωτικοί όμιλοι
Οι Αρχές θα συμβάλουν στην ετήσια επικαιροποίηση του καταλόγου των χρηματοπιστωτικών ομίλων (FICOD) και θα συνεχίσουν την καθοδήγηση για τα υποδείγματα αναφοράς ενδοομιλικών συναλλαγών και συγκέντρωσης κινδύνων. Για την επάρκεια κεφαλαίου των ομίλων, προγραμματίζεται δημόσια διαβούλευση για υπόδειγμα αναφοράς το πρώτο τρίμηνο του 2027 και ολοκλήρωση του τεχνικού προτύπου έως το τέλος του έτους. Θα γίνει επίσης αποτύπωση των πρακτικών προσομοιώσεων ακραίων καταστάσεων (stress tests) σε επίπεδο ομίλων, με σκοπό τον εντοπισμό κενών που ενδέχεται να προκύπτουν όταν οι έλεγχοι γίνονται αποκλειστικά ανά κλάδο.
Καινοτομία, τεχνητή νοημοσύνη και tokenisation
Μέσω του Ευρωπαϊκού Φόρουμ για τους Διευκολυντές Καινοτομίας (EFIF), το 2027 θα δοθεί ιδιαίτερη βαρύτητα στην τεχνητή νοημοσύνη και την tokenisation. Οι Αρχές θα διενεργήσουν τρίτο κύκλο συλλογής δεδομένων για τις BigTechs και τους Μικτούς Ομίλους Δραστηριοτήτων (MAGs) που παρέχουν χρηματοοικονομικές υπηρεσίες στην ΕΕ. Θα στηρίξουν επίσης τον συντονισμό μεταξύ των υφιστάμενων ρυθμιστικών «sandboxes» του χρηματοπιστωτικού τομέα και των sandboxes τεχνητής νοημοσύνης που οφείλουν να συστήσουν τα κράτη μέλη βάσει του Κανονισμού για την Τεχνητή Νοημοσύνη. Το 2026 παρατηρήθηκε αύξηση των ερωτημάτων προς τους κόμβους καινοτομίας για έξυπνα συμβόλαια, τεχνολογία κατανεμημένου καθολικού και tokenisation, χωρίς αντίστοιχη αύξηση στην έκδοση κρυπτοστοιχείων. Αυτό ίσως υποδηλώνει στροφή προς την tokenisation, κάτι που θα διερευνηθεί περαιτέρω.
Άλλες δράσεις
Οι Αρχές θα συνεχίσουν τη χαρτογράφηση (mapping) των πιστοληπτικών αξιολογήσεων των εξωτερικών οργανισμών πιστοληπτικής αξιολόγησης (ECAIs) προς τα Credit Quality Steps, μεταξύ άλλων και βάσει του άρθρου 109a της Φερεγγυότητας ΙΙ. Θα διοργανώσουν την 14η Κοινή Ημέρα Προστασίας Καταναλωτών και θα στηρίξουν την ESMA στην υλοποίηση του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Σημείου Πρόσβασης (ESAP).
Τι σημαίνει για την ασφαλιστική αγορά
Για τις ασφαλιστικές εταιρείες και τους διαμεσολαβητές στην Κύπρο, το πρόγραμμα επιβεβαιώνει ότι η ψηφιακή ανθεκτικότητα, η διαφάνεια προς τον καταναλωτή και η βιωσιμότητα θα παραμείνουν στο επίκεντρο της εποπτείας. Η ετήσια έκθεση για τα μείζονα περιστατικά ICT, η εξέλιξη του DORA και οι αλλαγές στο KID των PRIIPs είναι τομείς που οι επαγγελματίες του κλάδου οφείλουν να παρακολουθούν. Την ίδια ώρα, η έμφαση στην απλοποίηση και τη μείωση του διοικητικού βάρους δείχνει ότι η Ευρώπη επιδιώκει ένα πιο συνεκτικό και λιγότερο επαχθές ρυθμιστικό περιβάλλον.
Πηγή: Ανακοίνωση EIOPA και Πρόγραμμα Εργασιών 2027 της Μικτής Επιτροπής των ΕΕΑ (JC 2026 21, 13 Οκτωβρίου 2026).
