Η φορολογική μεταρρύθμιση που τέθηκε σε εφαρμογή από τις αρχές του 2026 αποτελεί μία από τις σημαντικότερες αλλαγές στο φορολογικό σύστημα της χώρας των τελευταίων δεκαετιών. Πίσω όμως από τις τελικές πρόνοιες που ψηφίστηκαν, προηγήθηκε μία μακρά περίοδος διαβουλεύσεων, συναντήσεων και παρεμβάσεων από διάφορους επαγγελματικούς φορείς, ανάμεσά τους και ο Παγκύπριος Σύνδεσμος Επαγγελματιών Ασφαλιστικών Διαμεσολαβητών (ΠΣΕΑΔ).
Στο πρόσφατο επεισόδιο του Insurance Talks, ο Πρόεδρος του ΠΣΕΑΔ, Πάνος Τσιολής, περιέγραψε αναλυτικά την πορεία που ακολούθησε ο σύνδεσμος από τα πρώτα στάδια της δημόσιας διαβούλευσης μέχρι και την τελική ψήφιση της μεταρρύθμισης από τη Βουλή.
Οι πρώτες κινήσεις
Όπως εξήγησε, ο ΠΣΕΑΔ παρακολουθούσε στενά τις εξαγγελίες που αφορούσαν τη φορολογική μεταρρύθμιση ήδη από τα πρώτα στάδια της διαδικασίας. Όταν το Πανεπιστήμιο Κύπρου ανέλαβε τον συντονισμό της σχετικής μελέτης και των διαβουλεύσεων εκ μέρους της Κυβέρνησης, ο σύνδεσμος ζήτησε να συμμετάσχει ενεργά στη διαδικασία ως άμεσα εμπλεκόμενος φορέας.
Ακολούθησαν συναντήσεις με την ομάδα των τεχνοκρατών που επεξεργάζονταν το νέο πλαίσιο, ενώ παράλληλα συστάθηκε ειδική επιτροπή εντός του ΠΣΕΑΔ με αποκλειστικό αντικείμενο τη φορολογική μεταρρύθμιση. Η επιτροπή αυτή ανέλαβε να μελετήσει τα πιθανά σενάρια και να καταθέσει συγκεκριμένες εισηγήσεις που θα μπορούσαν να επηρεάσουν τόσο τον ασφαλιστικό κλάδο όσο και τους ίδιους τους καταναλωτές.
Σύμφωνα με τον κ. Τσιολή, ο σύνδεσμος κατέθεσε αρχικά περίπου δώδεκα τεκμηριωμένες προτάσεις, οι οποίες συζητήθηκαν και εγκρίθηκαν από το Διοικητικό Συμβούλιο πριν υποβληθούν επίσημα στο πλαίσιο της διαβούλευσης.
Όταν η ασφάλιση έμεινε εκτός συζήτησης
Παρά τις παρεμβάσεις αυτές, η πρώτη εικόνα που σχημάτισαν οι εκπρόσωποι του ΠΣΕΑΔ από τις δημόσιες παρουσιάσεις της μεταρρύθμισης δεν ήταν ενθαρρυντική.
Όπως ανέφερε ο Πρόεδρος του συνδέσμου, σε αρκετές από τις πρώτες παρουσιάσεις και ανακοινώσεις δεν υπήρχε ουσιαστική αναφορά σε ζητήματα που αφορούσαν την ασφαλιστική βιομηχανία. Η εξέλιξη αυτή δημιούργησε έντονο προβληματισμό, καθώς επρόκειτο για μια μεταρρύθμιση με σημαντικές επιπτώσεις τόσο για τους επαγγελματίες του κλάδου όσο και για τους πολίτες που αξιοποιούν ασφαλιστικά προϊόντα.
Η ανησυχία εντάθηκε ακόμη περισσότερο όταν δημοσιοποιήθηκαν τα πρώτα προσχέδια, καθώς σύμφωνα με τον ΠΣΕΑΔ ορισμένες πρόνοιες θα μπορούσαν να έχουν καταστροφικές επιπτώσεις σε συγκεκριμένους τομείς της ασφαλιστικής αγοράς, ιδιαίτερα στον κλάδο ζωής και αποταμίευσης.
Ένα καλοκαίρι γεμάτο συναντήσεις και διαβουλεύσεις
Από εκείνο το σημείο και μετά ξεκίνησε μία ιδιαίτερα απαιτητική περίοδος για τον σύνδεσμο.
Ο ΠΣΕΑΔ πραγματοποίησε έκτακτες συνεδρίες ακόμη και μέσα στον Αύγουστο, περίοδο κατά την οποία οι περισσότεροι οργανισμοί υπολειτουργούν λόγω θερινών αδειών. Παράλληλα, πραγματοποιήθηκαν συναντήσεις με πολιτικά κόμματα, μέλη της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών, καθώς και με άλλους φορείς της ασφαλιστικής βιομηχανίας.
Ιδιαίτερη σημασία είχε η συνεργασία που αναπτύχθηκε με τον Σύνδεσμο Ασφαλιστικών Εταιρειών Κύπρου (ΣΑΕΚ), καθώς σε αρκετές περιπτώσεις οι δύο οργανισμοί υιοθέτησαν κοινές ή παρόμοιες θέσεις για ζητήματα που αφορούσαν το μέλλον της ασφαλιστικής αγοράς.
Στο πλαίσιο αυτής της προσπάθειας πραγματοποιήθηκε επίσης συνάντηση με τον Έφορο Φορολογίας και την ομάδα του, κατά την οποία παρουσιάστηκαν αναλυτικά οι εισηγήσεις του ΠΣΕΑΔ και οι λόγοι για τους οποίους θεωρούνταν σημαντικές.
Οι αλλαγές που πέρασαν στο τελικό πλαίσιο
Από τις σημαντικότερες εξελίξεις που προέκυψαν μέσα από τη διαδικασία ήταν η ένταξη φορολογικών κινήτρων που σχετίζονται με την ασφάλιση περιουσίας και φυσικών καταστροφών.
Συγκεκριμένα, στο τελικό πλαίσιο περιλήφθηκε φορολογική έκπτωση μέχρι €500 για ασφάλιση περιουσίας έναντι φυσικών καταστροφών, μια πρόνοια που ο ΠΣΕΑΔ είχε υποστηρίξει έντονα κατά τη διάρκεια των διαβουλεύσεων.
Παράλληλα, σημαντική θεωρείται και η ένταξη καλύψεων που αφορούν τη μόνιμη και πρόσκαιρη ανικανότητα εργασίας στις σχετικές φορολογικές ελαφρύνσεις, διευρύνοντας τις δυνατότητες αξιοποίησης ασφαλιστικών λύσεων από τους πολίτες.
Ο κ. Τσιολής έκανε επίσης αναφορά στην αποτροπή πρόνοιας που, σύμφωνα με τον ίδιο, θα μπορούσε να δημιουργήσει σοβαρές επιπτώσεις στον κλάδο ζωής και αποταμίευσης, εάν παρέμενε στο τελικό νομοσχέδιο χωρίς αλλαγές.
Τρεις μήνες στη Βουλή
Ένα από τα πιο χαρακτηριστικά σημεία της αφήγησης του Προέδρου του ΠΣΕΑΔ ήταν η παρουσία του συνδέσμου στις εργασίες της Βουλής κατά την περίοδο συζήτησης της μεταρρύθμισης.
Όπως ανέφερε, από τον Σεπτέμβριο μέχρι και τον Δεκέμβριο ο ίδιος βρίσκονταν συχνά στο Κοινοβούλιο εκπροσωπόντας τον ΠΣΕΑΔ ανάμεσα σε Προέδρους 80 εμπλεκομένων φορέων, παρακολουθώντας τις εξελίξεις, καταθέτοντας απόψεις και συμμετέχοντας στις συζητήσεις που επηρέαζαν άμεσα τον ασφαλιστικό κλάδο.
Η διαδικασία αυτή απαίτησε σημαντικό χρόνο, συντονισμό και συνεργασία μεταξύ των μελών του συνδέσμου, αλλά και με άλλους επαγγελματικούς φορείς που συμμετείχαν στις διαβουλεύσεις.
Ένα σημείο αναφοράς για τον σύνδεσμο
Για τον ΠΣΕΑΔ, η φορολογική μεταρρύθμιση αποτελεί μία από τις σημαντικότερες παρεμβάσεις της τελευταίας διετίας και ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα του ρόλου που μπορεί να διαδραματίσει ένας επαγγελματικός σύνδεσμος όταν συμμετέχει ενεργά στον δημόσιο διάλογο.
Όπως προκύπτει από τη συζήτηση, η συγκεκριμένη εμπειρία δεν αξιολογείται μόνο με βάση τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, αλλά και ως μια απόδειξη ότι η οργανωμένη εκπροσώπηση του κλάδου μπορεί να συμβάλει ουσιαστικά στη διαμόρφωση πολιτικών που επηρεάζουν τόσο τους επαγγελματίες όσο και τους ίδιους τους καταναλωτές.
Με τη φορολογική μεταρρύθμιση να βρίσκεται πλέον σε εφαρμογή, το επόμενο διάστημα αναμένεται να δείξει στην πράξη τον βαθμό στον οποίο τα νέα κίνητρα θα επηρεάσουν την ασφαλιστική συνείδηση των πολιτών και την περαιτέρω ανάπτυξη της ασφαλιστικής αγοράς στην Κύπρο.
