Στις 3 Ιουνίου 2026, η Insurance Europe μαζί με το European Insurance CFO Forum υπέβαλαν την επίσημη απάντησή τους στη διαβούλευση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τα Ευρωπαϊκά Πρότυπα Αναφοράς Βιωσιμότητας (ESRS). Το κείμενο αυτό αποτελεί σημαντική παρέμβαση της βιομηχανίας σε μια κρίσιμη φάση διαμόρφωσης του κανονιστικού πλαισίου για τη μη χρηματοοικονομική πληροφόρηση στην Ευρώπη.
Τι αποδέχεται η βιομηχανία
Οι ασφαλιστικές εταιρείες εκφράζουν ικανοποίηση για τη διευκρίνιση της έννοιας της “δίκαιης παρουσίασης” ως βασικής αρχής που στηρίζεται στη συνάφεια και την αναλογικότητα. Επίσης, χαιρετίζουν την επιβεβαίωση ότι οι απαλλαγές που προβλέπονται στο ESRS 1 (παράγραφος 7.3) θα παραμείνουν μόνιμες, καθώς αυτό εισάγει σταθερότητα και στηρίζει τον στόχο απλοποίησης.
Θετικά αντιμετωπίζεται και η νέα διάταξη για την αξιολόγηση ουσιαστικότητας που αφορά επιχειρήσεις που διαχειρίζονται επενδύσεις υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις (ESRS 1 AR 17). Η ρύθμιση αυτή κρίνεται ότι αντανακλά καλύτερα την οικονομική πραγματικότητα των εντολοδόχων δραστηριοτήτων και εστιάζει την αναφορά σε ό,τι εμπίπτει στη σφαίρα απόφασης των εταιρειών.
Οι τρεις βασικές προτάσεις αλλαγής
Παράλληλα, η ευρωπαϊκή ασφαλιστική βιομηχανία προτείνει μια σειρά στοχευμένων τροποποιήσεων ώστε τα πρότυπα να γίνουν περισσότερο λειτουργικά χωρίς να απολέσουν την ουσία τους.
Συγκεκριμένα αιτήματα
- Προβλεπόμενες χρηματοοικονομικές επιπτώσεις: Αντί για προσωρινή ανακούφιση, η βιομηχανία ζητά ρήτρα επανεξέτασης το 2030, ώστε να αξιολογηθεί κατά πόσον οι μεθοδολογίες, η διαθεσιμότητα δεδομένων και οι πρακτικές της αγοράς έχουν ωριμάσει επαρκώς.
- Ουσιαστικότητα πληροφοριών: Ζητείται η αφαίρεση της αναφοράς σε “τεκμηριωμένες εκτιμήσεις” από τον ορισμό, καθώς δημιουργεί αμφιβολίες ως προς το εύρος και τις πρακτικές συνέπειές της.
- Απαλλαγές εκπομπών αερίων θερμοκηπίου: Η βιομηχανία ζητά τη διαγραφή των διατάξεων που εξαιρούν τις εκπομπές GHG από τις απαλλαγές της παραγράφου 91, καθώς αυτό κινδυνεύει να συγκαλύψει εταιρικές διαφοροποιήσεις και να μειώσει τη χρησιμότητα των πληροφοριών για τους επενδυτές.
Η διεθνής διάσταση: ESRS και ISSB
Ένα από τα πιο ενδιαφέρον σημεία της τοποθέτησης αφορά τις συζητήσεις μεταξύ Ευρωπαϊκής Επιτροπής και ISSB (International Sustainability Standards Board) για πιθανή ισοδυναμία μεταξύ των δύο συστημάτων προτύπων. Η Insurance Europe εκφράζει ρητά την υποστήριξή της για αυτή την κατεύθυνση, ιδίως για τις ασφαλιστικές εταιρείες που δραστηριοποιούνται διεθνώς. Ζητά δε να δοθεί η δυνατότητα εξαίρεσης θυγατρικών ευρωπαϊκών εταιρειών που λειτουργούν σε χώρες εκτός ΕΕ που ακολουθούν τα πρότυπα IFRS.
Τα προαιρετικά πρότυπα: ζωτικός κρίκος μετά το Omnibus
Σε ξεχωριστή ανακοίνωση, η Insurance Europe απάντησε και στη διαβούλευση για τα Προαιρετικά Πρότυπα Αναφοράς (Voluntary Standards). Το κλειδί εδώ είναι η αλλαγή που φέρνει ο κανονισμός Omnibus: πολλές εταιρείες θα εξαιρεθούν πλέον από το πεδίο εφαρμογής της Οδηγίας CSRD, γεγονός που δημιουργεί κενό στη ροή δεδομένων ESG.
Για τους ασφαλιστές, αυτά τα δεδομένα δεν είναι απλώς επιθυμητά, αλλά αναγκαία. Χρησιμοποιούνται για επενδύσεις, διαχείριση κινδύνων και κανονιστικές υποχρεώσεις αναφοράς, όπως το SFDR και η EU Taxonomy. Τα Προαιρετικά Πρότυπα, επομένως, αναλαμβάνουν ρόλο “γέφυρας” για τη διατήρηση της πρόσβασης σε συγκρίσιμα, αξιόπιστα δεδομένα.
Τι ζητά ο κλάδος για τα Προαιρετικά Πρότυπα
- Ευθυγράμμιση με τα ESRS και συνέπεια μεταξύ των πλαισίων, ώστε τα δεδομένα να είναι πράγματι συγκρίσιμα και αξιοποιήσιμα.
- Περαιτέρω διευκρίνιση του “ανώτατου ορίου αλυσίδας αξίας”, ώστε τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα να μπορούν να εξασφαλίσουν τα δεδομένα που απαιτούνται για κανονιστικούς σκοπούς.
- Σαφέστερες διακρίσεις στην προτεινόμενη δομή τεσσάρων κατηγοριών: “αναγκαία”, “εφόσον εφαρμόζεται”, “προαιρετικά” και “τομεακά”.
- Πλουσιότερο σύνολο δεδομένων βάσης: ένα μόνο ελάχιστο σύνολο δεν επαρκεί για τις ανάγκες του χρηματοπιστωτικού τομέα. Πιο λεπτομερή και τυποποιημένα δεδομένα θα μειώσουν την εξάρτηση από υποκατάστατα και τρίτους εκτιμητές.
Γιατί έχει σημασία αυτή η διαβούλευση
Η ασφαλιστική βιομηχανία δεν αντιτίθεται στη μη χρηματοοικονομική αναφορά. Αντίθετα, αναγνωρίζει ότι η αξιόπιστη, συγκρίσιμη και σχετική πληροφόρηση είναι απαραίτητη τόσο για τους επενδυτές όσο και για τους ίδιους τους ασφαλιστές. Αυτό που ζητά είναι πρότυπα εφαρμόσιμα, αναλογικά και εναρμονισμένα με τη διεθνή πραγματικότητα. Το αίτημα αυτό δεν είναι απλώς τεχνικής φύσεως: διαμορφώνει το περιβάλλον μέσα στο οποίο θα κινηθούν επενδύσεις, κεφάλαια και κανονιστική συμμόρφωση για τα επόμενα χρόνια.
