Η Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (EIOPA) και η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) παρουσίασαν μια κοινή πρόταση με στόχο τη μείωση των οικονομικών επιπτώσεων από φυσικές καταστροφές στην ΕΕ. Η πρόταση βασίζεται σε προηγούμενη συζήτηση του 2023 που ανέλυσε μια προσέγγιση κλιμακωτής συνεργασίας μεταξύ ιδιωτικού και δημόσιου τομέα για την ασφάλιση φυσικών καταστροφών.
Κύριοι στόχοι της πρότασης
Η πρόταση αποτελεί απάντηση στην αυξανόμενη συχνότητα και σοβαρότητα των φυσικών καταστροφών που συνδέονται με την κλιματική αλλαγή και τις οικονομικές απώλειες που αυτές συνεπάγονται. Σκοπός είναι η προστασία των πολιτών, των επιχειρήσεων και των κυβερνήσεων από τις απώλειες, συμβάλλοντας παράλληλα στη μείωση των μακροοικονομικών και χρηματοοικονομικών κινδύνων στην ΕΕ.
Η πρόταση δίνει έμφαση στην προώθηση της προσαρμογής και της μείωσης κινδύνων, καθώς και στη σαφή κατανομή ευθυνών μεταξύ του ιδιωτικού και δημόσιου τομέα.
Η προτεινόμενη λύση
Η EIOPA και η ΕΚΤ προτείνουν μια λύση σε επίπεδο ΕΕ που βασίζεται σε δύο συμπληρωματικούς πυλώνες:
- Σχέδιο αντασφάλισης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα στην ΕΕ
Το σχέδιο αυτό στοχεύει στην αύξηση της ασφαλιστικής κάλυψης για τους κινδύνους φυσικών καταστροφών, συγκεντρώνοντας ιδιωτικούς κινδύνους και απειλές από όλη την ΕΕ. Με την εκμετάλλευση οικονομιών κλίμακας και τη διαφοροποίηση υψηλών κινδύνων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, το σχέδιο θα χρηματοδοτείται μέσω ασφαλίστρων που θα βασίζονται σε εκτίμηση κινδύνου από (αντ)ασφαλιστές ή εθνικά ασφαλιστικά σχήματα. - Ταμείο δημόσιας χρηματοδότησης για την αντιμετώπιση φυσικών καταστροφών στην ΕΕ
Το ταμείο αυτό θα ενισχύσει τη δημόσια διαχείριση κινδύνων στις χώρες-μέλη, παρέχοντας χρηματοδότηση για την αποκατάσταση δημόσιων υποδομών μετά από φυσικές καταστροφές. Θα χρηματοδοτείται από τις συνεισφορές των κρατών-μελών και θα υπόκειται στην προϋπόθεση ότι αυτά έχουν εφαρμόσει μέτρα μείωσης κινδύνων πριν από την καταστροφή, ώστε να μειωθεί ο ηθικός κίνδυνος.
Η ανάγκη για συντονισμένη δράση
Καθώς οι φυσικές καταστροφές γίνονται πιο συχνές και σοβαρές, η ασφάλιση γίνεται λιγότερο προσιτή, διευρύνοντας περαιτέρω το ήδη σημαντικό κενό ασφαλιστικής προστασίας. Παράλληλα, εθνικά σχέδια δημόσιας-ιδιωτικής ασφάλισης σε αρκετές χώρες έχουν δείξει ότι μπορούν να μειώσουν αυτό το κενό, συνδυάζοντας ιδιωτικούς και δημόσιους πόρους.
Η Petra Hielkema, Πρόεδρος της EIOPA, δήλωσε: «Πρόσφατα γεγονότα στην Ευρώπη ανέδειξαν τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ΕΕ και τα κράτη-μέλη για την αντιμετώπιση φυσικών καταστροφών. Οι προτάσεις αυτές έχουν στόχο να πυροδοτήσουν συζήτηση για πιθανούς τρόπους μείωσης του κενού ασφαλιστικής προστασίας μέσω μιας λύσης σε επίπεδο ΕΕ, διατηρώντας παράλληλα την ακεραιότητα των εθνικών ασφαλιστικών συστημάτων».
Ο Αντιπρόεδρος της ΕΚΤ, Luis de Guindos, πρόσθεσε: «Πρέπει να προετοιμαστούμε για τους αυξανόμενους κλιματικούς κινδύνους. Η προτεινόμενη λύση είναι ένας πιθανός τρόπος να μετριαστούν οι μακροοικονομικοί και χρηματοοικονομικοί κίνδυνοι από φυσικές καταστροφές, μειώνοντας παράλληλα τον ηθικό κίνδυνο».
