Μιλτιάδης Μυλτιάδους ανασκοπεί τους όρους του διαγωνισμού ασφάλισης αστικής ευθύνης της ΑΗΚ

Ακολουθήστε μας στο Linkedin και συνδεθείτε με άλλους επαγγελματίες του κλάδου

Ο διαγωνισμός αρ. 530/2025 για την ασφάλιση της αστικής ευθύνης της Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου (ΑΗΚ) έχει εγείρει σοβαρά ερωτήματα σχετικά με τη δομή και τους όρους του, όπως επισημαίνει ο Μιλτιάδης Μυλτιάδους, Independent Insurance and Risk Management Consultant.

Προβληματικό κριτήριο ανάθεσης

Σύμφωνα με τον Κ. Μυλτιάδους, το κριτήριο ανάθεσης που έχει υιοθετήσει η ΑΗΚ – “η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής” – ενδέχεται να μην εξυπηρετεί το βέλτιστο συμφέρον του οργανισμού.

Όπως επισημαίνεται, σε περίπτωση που δύο ασφαλιστικές εταιρείες υποβάλουν προσφορές με διαφορά €50 στο ασφάλιστρο, αλλά η φθηνότερη προσφορά περιλαμβάνει σημαντικές εξαιρέσεις (όπως αμίαντος, σιλίκωση, ηλεκτρομαγνητικά πεδία, μεταδοτικές ασθένειες, δόνηση), η ΑΗΚ θα υποχρεωθεί να κατακυρώσει τη φθηνότερη προσφορά, με αποτέλεσμα να επιβαρύνεται με κόστη από τις εξαιρέσεις.

Ο Κ. Μυλτιάδους υποστηρίζει ότι το κριτήριο ανάθεσης θα έπρεπε να είναι “η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης τιμής – ποιότητας”, που είναι και το κριτήριο που προκρίνει η Αρμόδια Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων για συμβάσεις υπηρεσιών.

Προβληματικές εξαιρέσεις τρίτων

Οι όροι του διαγωνισμού εξαιρούν την κάλυψη για τραυματισμό ή θάνατο τριών κατηγοριών ατόμων:

• Άτομα με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας με την ΑΗΚ
• Εργοδοτουμένους της ΑΗΚ
• Άτομα που απασχολούνται στο πλαίσιο επιχειρηματικής δραστηριότητας με την ΑΗΚ

Η τρίτη κατηγορία χαρακτηρίζεται από τον Κ. Μυλτιάδους ως πρωτοφανής, καθώς εξαιρεί την ευθύνη της ΑΗΚ για τραυματισμό ή θάνατο οποιουδήποτε επιχειρηματικού συνεργάτη της, όπως εργολάβων και προμηθευτών. Αυτό σημαίνει ότι η ΑΗΚ θα καλύπτει από ίδιους πόρους τις αποζημιώσεις για τραυματισμό των επιχειρηματικών συνεργατών της.

Αμφισβητήσιμες υποχρεώσεις ασφαλιστικής εταιρείας

Οι όροι προβλέπουν ότι όταν εκδίδεται δικαστική απόφαση κατά της ΑΗΚ, η ασφαλιστική εταιρεία υποχρεούται να συμμορφωθεί με την απόφαση και να καταβάλει το οφειλόμενο ποσό, εφόσον εμπίπτει στα όρια ευθύνης του ασφαλιστηρίου.

Σύμφωνα με τον Κ. Μυλτιάδους, αυτός ο όρος είναι υπερβολικός καθώς δεν επιτρέπει στην ασφαλιστική εταιρεία να επικαλεστεί εξαίρεση του ασφαλιστηρίου ή παραβίαση όρου εκ μέρους της ΑΗΚ. Για παράδειγμα, σε περίπτωση ευθύνης από αμίαντο ή εσκεμμένη πράξη εργοδοτουμένου, η ασφαλιστική εταιρεία δεν θα μπορεί να επικαλεστεί τις σχετικές εξαιρέσεις.

Αντισυμβατικός όρος για τον απαιτητή

Οι όροι προβλέπουν ότι σε περίπτωση ζημιάς σε ηλεκτρονικό εξοπλισμό, ο απαιτητής θα είναι ο πελάτης της ΑΗΚ. Ωστόσο, αυτό παραβιάζει τη νομολογιακή αρχή ότι ο ενοχικός δεσμός παραμένει μεταξύ του ασφαλισμένου και της ασφαλιστικής εταιρείας.

Σύμφωνα με τη νομολογία (Τσιάκκιρου κ.α. ν. Atlantic Insurance Co Ltd, Πολιτική Έφεση Αρ. 177/2015, 22/11/2023), ο πελάτης δεν δικαιούται να υποβάλει απαίτηση απευθείας στην ασφαλιστική εταιρεία, αλλά μόνο στην ΑΗΚ.

Επικίνδυνη διαπραγμάτευση εκ των υστέρων

Μια ακόμη πρωτοτυπία του διαγωνισμού είναι ο όρος που προβλέπει ότι το υποβαλλόμενο λεκτικό του ασφαλιστηρίου “θα αποτελεί τη βάση για διαπραγματεύσεις για το τελικό λεκτικό του ασφαλιστηρίου”.

Ο Κ. Μυλτιάδους επισημαίνει ότι αυτό παραβιάζει τους κανονισμούς των δημοσίων συμβάσεων και δεν θέτει στην ίδια βάση όλους τους προσφοροδότες. Υπάρχει κίνδυνος μια ασφαλιστική εταιρεία να υποβάλει προσφορά με μεγάλο αριθμό εξαιρέσεων και χαμηλό ασφάλιστρο, γνωρίζοντας ότι θα μπορεί εκ των υστέρων να διαπραγματευτεί καλύτερους όρους.

Επίλογος

Οι παρατηρήσεις του Κύριου Μιλτιάδη Μυλτιάδους αναδεικνύουν την ανάγκη για περισσότερο προσεκτικό σχεδιασμό των όρων διαγωνισμών ασφαλίσεων στον δημόσιο τομέα, ώστε να διασφαλίζεται η βέλτιστη προστασία των συμφερόντων των δημόσιων οργανισμών και η δίκαιη μεταχείριση όλων των προσφοροδότων.