Μιλτιάδης Μιλτιάδου: Σχόλια για το διαγωνισμό για Ασφαλιστικές Καλύψεις του Δήμου Λευκωσίας
Ακολουθήστε μας στο Linkedin και συνδεθείτε με άλλους επαγγελματίες του κλάδου
Έριξα μια ματιά στα έγγραφα του Διαγωνισμού Αρ. 136/2025 για τις ασφαλιστικές καλύψεις του Δήμου Λευκωσίας και δεν είδα οποιαδήποτε αναμενόμενη βελτίωση.
Σημειώστε ότι ορισμένα από τα θέματα των εγγράφων διαγωνισμού είχαν αναδειχθεί σε προηγούμενο άρθρο μου για το Διαγωνισμό Αρ. 10/2025 της Αρχής Λιμένων Κύπρου και για να μη γίνομαι φορτικός, δεν θα τα επαναλάβω εδώ. Όμως, οι ενδιαφερόμενοι συμβουλεύονται να διαβάσουν τα σχόλια μου για το Μέρος Α, τη Συμφωνία και το Παράρτημα Ι στο εν λόγω άρθρο για να έχουν πλήρη εικόνα των προβλημάτων.
ΜΕΡΟΣ Α: ΟΔΗΓΙΕΣ ΠΡΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥΣ ΦΟΡΕΙΣ
- Το άρθρο 8.3.2 Ενότητα «Τεχνική Προσφορά» προβλέπει την υποβολή δειγμάτων των λεκτικών ασφαλιστηρίων «όπου θα αναγράφονται τα είδη των καλύψεων καθώς και οι εξαιρέσεις, σε περίπτωση που διαφέρουν από τις εξαιρέσεις όπως αυτές περιγράφονται στο Παράρτημα ΙΙ: Όροι εντολής – Τεχνικές Προδιαγραφές των εγγράφων του Διαγωνισμού». Στο εν λόγω Παράρτημα δεν αναφέρονται οποιεσδήποτε Εξαιρέσεις. Αυτό σημαίνει ότι οποιαδήποτε εξαίρεση παρουσιάζεται στα ασφαλιστήρια θα γίνεται αποδεκτή;
- Το Άρθρο 10. ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ προβλέπει ότι «ο Ανάδοχος δεν θα προβαίνει σε αλλαγές του προσωπικού που συμφωνήθηκε δυνάμει των όρων της Σύμβασης χωρίς την έγκριση της Αναθέτουσας Αρχής». Δηλαδή οι Διευθύνσεις Προσωπικού των ασφαλιστικών εταιρειών, στις οποίες θα κατακυρωθεί η προσφορά, θα πρέπει να λαμβάνουν εκ των προτέρων την έγκριση του Δήμου Λευκωσίας πριν να προβαίνουν σε μεταθέσεις, προσλήψεις, αφυπηρετήσεις και γενικά αλλαγές του προσωπικού τους.
- Επίσης προβλέπει ότι η Αναθέτουσα Αρχή «μπορεί να ζητήσει αντικατάσταση εάν θεωρήσει ότι ένα μέλος της Ομάδας Έργου δεν αποδίδει επαρκώς ή δεν εκτελεί τα καθήκοντά του δυνάμει της Σύμβασης». Για παράδειγμα, αν ένας αρμόδιος Λειτουργός Απαιτήσεων της ασφαλιστικής εταιρείας απορρίψει μια απαίτηση και ο Δήμος Λευκωσίας θεωρεί ότι ο εν λόγω λειτουργός δεν ερμηνεύει σωστά το ασφαλιστήριο, τότε ο Δήμος δύναται να ζητήσει αντικατάσταση του Λειτουργού με ένα που θα ερμηνεύσει σωστά από τη δική του οπτική γωνία το ασφαλιστήριο;
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι: ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
- Το Άρθρο 2 ορίζει ότι «Όπου στη Σύμβαση ορίζονται χρονικά διαστήματα ή χρονικές περίοδοι, θα αρχίζουν από την επόμενη ημέρα της ενέργειας ή του γεγονότος που συνιστά το σημείο έναρξης των περιόδων αυτών». Για παράδειγμα, αν η ημερομηνία έναρξης ισχύος του ασφαλιστηρίου είναι η 1.1.2026, η κάλυψη θα αρχίσει από τις 2.1.2025;
- Επίσης ορίζει ότι «Σε περίπτωση που η τελευταία ημέρα της περιόδου είναι αργία, η περίοδος θα λήγει στο τέλος της πρώτης εργάσιμης ημέρας μετά την τελευταία ημέρα της περιόδου. Για παράδειγμα, αν η ημερομηνία λήξης της ισχύος του ασφαλιστηρίου είναι η Μεγάλη Παρασκευή, η κάλυψη θα λήξει την Τρίτη του Πάσχα;
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ: ΟΡΟΙ ΕΝΤΟΛΗΣ – ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ
- Στο Τμήμα 2 Ομαδική Ασφάλιση Προσωπικών Ατυχημάτων υπάρχουν συγκρουόμενες διατάξεις. Στα Προς Ασφάλιση Ποσά αναφέρεται ότι για τη Μόνιμη Μερική Ανικανότητα το ποσό είναι 200% των ετήσιων απολαβών του ασφαλισμένου προσώπου (βασικός μισθός συν τιμαριθμικό επίδομα) με ελάχιστο ποσό €60.000. Πιο κάτω υπάρχει Κλίμακα Αποζημιώσεων για Μόνιμη Μερική Ανικανότητα με διαφοροποιημένα ποσοστά. Ποιο από τα δύο ασφαλισμένα ποσά ισχύει, το 200% ή η Κλίμακα με διαφοροποιημένα ποσά;
- Στο Τμήμα 3 Ασφάλιση Ευθύνης Εργοδότη αναφέρεται ότι «το ασφαλιστήριο θα πρέπει να καλύπτει όλους του εργοδοτούμενους του Δήμου Λευκωσίας από την ημερομηνία έναρξης του ασφαλιστηρίου συμβολαίου ή την ημέρα έναρξης της απασχόλησης τους στο Δήμο Λευκωσίας …» Η χρήση του διαζευκτικού συνδέσμου «ή» υποδεικνύει δύο διαζευκτικές ημερομηνίες έναρξης της κάλυψης των εργοδοτουμένων, είτε την ημερομηνία έναρξης ισχύος του ασφαλιστηρίου (π.χ. την 1.1.2026) είτε την ημερομηνία πρόσληψης στο Δήμο. Για παράδειγμα, αν ένας εργοδοτούμενος προσελήφθη την 1.1.2016, το ασφαλιστήριο θα καλύψει τους τραυματισμούς που υπέστη σε εργατικά ατυχήματα τα τελευταία δέκα χρόνια;
- Επίσης αναφέρεται ότι «το ασφαλιστήριο θα πρέπει να καλύπτει όλους του εργοδοτούμενους του Δήμου Λευκωσίας … μέχρι τη λήξη του ασφαλιστηρίου συμβολαίου ή την αφυπηρέτηση ή την αποχώρησή τους από το Δήμο Λευκωσίας. Και πάλιν, η χρήση του διαζευκτικού συνδέσμου «ή» υποδεικνύει δύο διαζευκτικές ημερομηνίες λήξης της κάλυψης των εργοδοτουμένων, είτε την ημερομηνία έναρξης λήξης του ασφαλιστηρίου (π.χ. την 31.12.2026) είτε την ημερομηνία αφυπηρέτησης από το Δήμο. Για παράδειγμα, αν ένας εργοδοτούμενος αφυπηρετήσει στις 31.12.2036, το ασφαλιστήριο θα καλύψει τους τραυματισμούς που θα υποστεί σε εργατικά ατυχήματα τα επόμενα δέκα χρόνια;
ΕΝΤΥΠΟ 11 – ΕΓΓΥΗΤΙΚΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΠΙΣΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ
- Με βάση το λεκτικό της Εγγυητικής Επιστολής το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγγυάται ότι θα πληρώσει «κατόπιν αιτήματος του Αναδόχου» στην Αναθέτουσα Αρχή οποιοδήποτε ποσό μέχρι το ανώτατο ποσό της εγγύησης. Δηλαδή, αν δεν υποβάλει αίτημα η ασφαλιστική εταιρεία, το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα δεν θα πληρώσει την εγγύηση στο Δήμο Λευκωσίας;
- Επίσης αναφέρει ότι το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εγγυάται ότι θα πληρώσει «έναντι γραπτής σας δήλωσης ότι ο Ανάδοχος έχει αρνηθεί ή παραλείψει να εκπληρώσει ή δεν έχει εκπληρώσει και/ή έχει παραβιάσει οποιοδήποτε όρο του Συμβολαίου». Δηλαδή, όποτε υποβληθεί απαίτηση και η ασφαλιστική εταιρεία την απορρίπτει επικαλούμενη εξαίρεση ή παραβίαση των όρων του ασφαλιστηρίου ή ότι η απώλεια είναι εκτός του πεδίου εφαρμογής του ασφαλιστηρίου, ο Δήμος Λευκωσίας θα έχει την ευχέρεια μόλις παραλάβει την απόρριψη να εισπράξει την εγγύηση απλώς με γραπτή δήλωση προς το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα;
