Η Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (EIOPA) υπέβαλε στις 12 Νοεμβρίου 2026 στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή γνωμοδότηση για τις τεχνικές τροποποιήσεις που πρότεινε η Επιτροπή σε δύο σχέδια Εφαρμοστικών Τεχνικών Προτύπων (ITS), τα οποία αφορούν την εποπτική υποβολή στοιχείων και τις απαιτήσεις δημοσιοποίησης στο πλαίσιο του Solvency II. Τα δύο σχέδια είχε αρχικά υποβάλει η ίδια η EIOPA στις 30 Μαρτίου 2026.
Η γνωμοδότηση αποτελεί απάντηση σε πρόσφατη πρόταση της Κομισιόν, η οποία ζήτησε να διαχωριστούν οι οδηγίες υποβολής στοιχείων και δημοσιοποίησης, που μέχρι σήμερα ήταν ενσωματωμένες στα αντίστοιχα ITS, και να καταστούν διαθέσιμες στον ιστότοπο της EIOPA. Η Επιτροπή γνωστοποίησε την πρόθεσή της στην EIOPA στις 19 Οκτωβρίου 2026, ακολουθώντας τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 1 του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1094/2010, με τον οποίο ιδρύθηκε η EIOPA. Σύμφωνα με την πρόταση, η EIOPA θα πρέπει να διατηρεί τις οδηγίες επικαιροποιημένες, λαμβάνοντας υπόψη και τυχόν εισροές από τις εποπτικές αρχές και τους εποπτευόμενους φορείς.
Η EIOPA τάσσεται υπέρ της αλλαγής. Όπως σημειώνει, η φιλοξενία των τεχνικών οδηγιών απευθείας στον ιστότοπό της ενισχύει σημαντικά την ευελιξία και την ταχύτητα ανταπόκρισης του πλαισίου αναφορών και δημοσιοποίησης του Solvency II, προσφέροντας σαφή λειτουργικά οφέλη σε όλους τους συμμετέχοντες στην αγορά και στις εποπτικές αρχές. Για τον λόγο αυτό, η Αρχή θα δημοσιεύσει τις οδηγίες, στην αγγλική γλώσσα, στον ιστότοπό της αμέσως μόλις η Κομισιόν εγκρίνει τα ITS για την εποπτική υποβολή στοιχείων και για τη δημόσια δημοσιοποίηση.
Η ουσία των ITS μένει αμετάβλητη
Σημαντικό για την αγορά είναι ότι, πέραν της μεταφοράς των οδηγιών στον ιστότοπο, ο πυρήνας των σχεδίων ITS της EIOPA παραμένει ως έχει. Αυτό ισχύει και για τις προτεινόμενες μειώσεις και απλοποιήσεις των απαιτήσεων αναφοράς, όπως δημοσιεύθηκαν στις 30 Μαρτίου 2026. Στη γνωμοδότηση επισημαίνεται ότι οι τροποποιήσεις της Κομισιόν δεν επηρεάζουν το περιεχόμενο της αρχικής υποβολής και, κατά συνέπεια, ούτε την τεχνική προετοιμασία μέσω της έκδοσης της αναθεωρημένης ταξινομίας (taxonomy).
Η EIOPA διαπιστώνει επίσης ότι οι αλλαγές της Κομισιόν διατηρούν τα δύο ITS πλήρως εναρμονισμένα με την εντολή που απορρέει από τα άρθρα 35 παράγραφος 10 και 56 της Οδηγίας Solvency II, όπως τροποποιήθηκε με την Οδηγία (ΕΕ) 2025/2. Για τον λόγο αυτό δεν εισηγείται περαιτέρω τροποποιήσεις. Όσον αφορά τις διορθώσεις διατύπωσης που πρότεινε η Επιτροπή, με στόχο είτε την ευκολότερη ανάγνωση των κειμένων είτε τον πιο ρητό σύνδεσμο ορισμένων διατάξεων με τις νομικές εντολές, η EIOPA τις θεωρεί επιμελητικές αλλαγές που δεν συνεπάγονται μεταβολή πολιτικής.
Χωρίς καθυστέρηση, για νομική ασφάλεια
Η Αρχή υπογραμμίζει ότι φρόντισε να εκδώσει τη γνωμοδότηση πολύ πριν από τη λήξη της προβλεπόμενης προθεσμίας των έξι εβδομάδων. Στόχος είναι να μπορέσει η Κομισιόν να εγκρίνει τα ITS χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση, ώστε να διασφαλιστεί η νομική βεβαιότητα και να υλοποιηθούν τα οφέλη από τις μειωμένες απαιτήσεις αναφοράς, τόσο για την ασφαλιστική βιομηχανία όσο και για τις εποπτικές αρχές.
Τι σημαίνει για τις ασφαλιστικές εταιρείες
Το μήνυμα προς την αγορά είναι σαφές. Οι συμμετέχοντες μπορούν να συνεχίσουν τις προετοιμασίες τους για την έναρξη εφαρμογής του αναθεωρημένου πλαισίου Solvency II στις 30 Ιανουαρίου 2027, με βάση το σχέδιο ITS για την εποπτική υποβολή στοιχείων, το σχέδιο ITS για τη δημόσια δημοσιοποίηση και την Ταξινομία 2.10.0.
Η γνωμοδότηση εγκρίθηκε από το Συμβούλιο των Εποπτών της EIOPA, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 8 του Εσωτερικού Κανονισμού του, και φέρει την υπογραφή της Προέδρου Petra Hielkema, στη Φραγκφούρτη, στις 12 Νοεμβρίου 2026.
