Ο Μιλτιάδης Μιλτιάδου σχολιάζει 2ο διαγωνισμό του Δήμου Λευκωσίας για Ασφαλιστικές Καλύψεις

Ακολουθήστε μας στο Linkedin και συνδεθείτε με άλλους επαγγελματίες του κλάδου

Έριξα μια ματιά στα έγγραφα του Διαγωνισμού Αρ. 145/2025 για τις ασφαλιστικές καλύψεις του Δήμου Λευκωσίας και διαπίστωσα τις ίδιες παθογένειες των εγγράφων διαγωνισμού που απευθύνονται σε εργοληπτικές εταιρείες παρά σε ασφαλιστικές εταιρείες. Γι’ αυτό στο σημερινό μου άρθρο θα ασχοληθώ μόνο με το Παράρτημα ΙΙ: Όροι Εντολής – Τεχνικές Προδιαγραφές, δηλαδή με καθαρά ασφαλιστικά θέματα.

Ασφάλιση Περιουσίας

• Σύμφωνα με το Νόμο οι ασφαλίσεις περιουσίας ταξινομούνται στους Κλάδους 8 Πυρκαγιά και στοιχεία της φύσεως και 9 Λοιπές ζημίες αγαθών του Πρώτου Παραρτήματος, ενώ η ασφάλιση ευθύνης εργοδότη και η ασφάλιση αστικής ευθύνης ταξινομούνται στον Κλάδο 13 Γενική Αστική Ευθύνη. Για ποιο λόγο αναμιγνύονται στο Τμήμα 1 των Τεχνικών Προδιαγραφών οι ασφαλίσεις περιουσίας με την ασφάλιση αστικής ευθύνης; Από ασφαλιστικής σκοπιάς, δεν θα ήταν ορθότερο να περιλαμβάνονται όλες οι ασφαλίσεις περιουσίας σε ένα τμήμα και οι ασφαλίσεις ευθύνης σε άλλο τμήμα, και το κάθε τμήμα να κατακυρωθεί στον επιτυχόντα προσφοροδότη;
• Κάτω από την Ασφάλιση Περιουσίας απαριθμούνται οι κατονομαζόμενοι κίνδυνοι έναντι των οποίων ζητείται κάλυψη και στην τελευταία γραμμή αναγράφεται η φράση «ζημιές σε Λέβητες, Αντλιοστάσια Συσκευές ή σε Σωλήνες. Έναντι ποιων συγκεκριμένων κινδύνων ζητείται κάλυψη; Μήπως θα έπρεπε να ζητηθεί ξεχωριστή εξειδικευμένη ασφάλιση Λεβήτων και Μηχανημάτων, που είναι ασφάλιση κατά παντός κινδύνου; Γιατί αναλαμβάνει ο Δήμος Λευκωσίας να πληρώνει από ίδιους πόρους μηχανικές βλάβες, ενώ είναι ασφαλίσιμος κίνδυνος;
• Στις Επιπρόσθετες ρήτρες / επεκτάσεις ζητείται μια επέκτση «Αναλογικός Όρος Αποκατάσταση με ποσοστό 85%» και άλλη επέκταση «Αξία Αντικατάστασης». Ποια είναι η διαφορά μεταξύ των δύο επεκτάσεων;
• Στις Επιπρόσθετες ρήτρες / επεκτάσεις ζητείται «Αμελής Παράλειψη – Negligence Clause» με όριο €200.000. Η τυπική Ρήτρα Αμελείας παρέχει κάλυψη για ζημιά στην ασφαλισμένη περιουσία που οφείλεται σε αμέλεια του ασφαλισμένου ή των υπαλλήλων και αξιωματούχων του. Για παράδειγμα, αν κάποιος δημοτικός υπάλληλος αμελώς προκαλέσει πυρκαγιά με αποτέλεσμα ζημιά στη δημοτική περιουσία ύψους €500.000, το ασφαλιστήριο θα καλύψει μόνο τις €200.000;
• Στις Επιπρόσθετες ρήτρες / επεκτάσεις ζητείται κάλυψη για «Περιουσιακά στοιχεία και/ή εμπορεύματα στην κατοχή, παρακαταθήκη και/ή υπό τον έλεγχο του Δήμου». Πώς θα προσφερθεί ασφάλιση χωρίς επαρκή περιγραφή και ασφαλισμένο ποσό αυτών των αντικειμένων;
• Στον Πίνακα Περιουσιακών Στοιχείων Δημοτικού Διαμερίσματος Λευκωσίας αναφέρεται ότι «στα υποστατικά τα οποία δεν αναφέρονται καθόλου ασφαλισμένα ποσά να σημειωθεί ότι μπορεί να προστεθούν σε μεταγενέστερο στάδιο μετά το πέρας του διαγωνισμού». Εγείρονται δύο απορίες:
  • Πώς θα αξιολογήσουν και να τιμολογήσουν σωστά τον κίνδυνο οι underwriters των ασφαλιστικών εταιρειών, όταν δεν έχουν ενώπιον τους τα ασφαλισμένα ποσά της περιουσίας που προσφέρονται να ασφαλίσουν;
  • Εφόσον μπορεί να μην προστεθούν ποτέ τα ποσά, τα εν λόγω υποστατικά θα ασφαλιστούν με μηδενική αξία;
• Εφόσον το ασφαλισμένο ποσό του ηλεκτρονικού εξοπλισμού είναι αρκετά υψηλό, μήπως θα έπρεπε να ζητηθεί εξειδικευμένο ασφαλιστήριο Κατά Παντός Κινδύνου Ηλεκτρονικών Υπολογιστών; Γιατί αναλαμβάνει ο Δήμος Λευκωσίας να πληρώνει από ίδιους πόρους μηχανικές βλάβες ή ζημιές από κακό χειρισμό, αμέλεια, πτώση κλπ, ενώ τέτοιοι κίνδυνοι είναι ασφαλίσιμοι;

Ασφάλιση Ενοικίων

• Σε ορισμένα ενοίκια περιλαμβάνεται ΦΠΑ, σε άλλα όχι. Σε ορισμένα ενοίκια περιλαμβάνονται κοινόχρηστα σε άλλα όχι. Πώς θα υπολογιστούν τα κοινόχρηστα; Με τις πολύπλοκες αριθμητικές πράξεις που απαιτούνται για να φθάσει κάποιος στο συνολικό ασφαλισμένο ποσό των ενοικίων, είναι πιθανόν να διαφέρουν οι υπολογισμοί των ασφαλιστικών εταιρειών και να εφαρμόσουν το συντελεστή ασφαλίστρου τοις χιλίοις σε διαφορετικά ποσά. Δεν θα ήταν ορθότερο να συμπεριληφθεί το συνολικό ασφαλισμένο ποσό των ενοικίων στον Πίνακα Ανάλυσης Οικονομικής Προσφοράς, έτσι ώστε να είναι συγκρίσιμες με ασφάλεια οι οικονομικές προσφορές;

Ασφάλιση Αστικής Ευθύνης

• Τι θα καλύπτει η επέκταση «Ενδεχόμενη Ευθύνη (Contingent Liability)»;
• Γιατί ζητείται η επέκταση «Διασταυρούμενη Ευθύνη (Cross Liability)», εφόσον Ασφαλισμένος είναι μόνο ο Δήμος Λευκωσίας;

Ασφάλιση Έργων Τέχνης

• Ποια θα είναι η βάση διακανονισμού απαιτήσεων στην Ασφάλιση Έργων Τέχνης;
• Η κάλυψη των Έργων Τέχνης ζητείται «εντός των γεωγραφικών ορίων της Κυπριακής Δημοκρατίας». Δηλαδή ζητείται κάλυψη στις ελεύθερες και κατεχόμενες περιοχές της Κυπριακής Δημοκρατίας, αλλά όχι στην Κυρίαρχη Περιοχή των Βάσεων;

Ασφάλιση Μηχανοκινήτων

• Στην Οικονομική Προσφορά ζητείται να καταχωρηθεί για κάθε όχημα ασφάλιστρο (α) Έναντι Τρίτου,(β)  Έναντι Τρίτου, Πυρός και Κλοπής, και (γ) Περιεκτικής Κάλυψης. Προκύπτουν διάφορα ερωτήματα:
  • Οι κανονισμοί των Δημόσιων Συμβάσεων επιτρέπουν την υποβολή τριών εναλλακτικών οικονομικών προσφορών για το ίδιο αντικείμενο;
  • Ποιο συνολικό ποσό ασφαλίστρου σε ευρώ θα αναγράψουν οι ασφαλιστικές εταιρείες στην παράγραφο 1 της Οικονομικής Προσφοράς; Το άθροισμα των ασφαλίστρων έναντι τρίτου, το άθροισμα των ασφαλίστρων έναντι τρίτου, πυρός και κλοπής ή το άθροισμα της περιεκτικής κάλυψης; Ελπίζω να μην αναμένεται να αναγραφεί το άθροισμα και των τριών καλύψεων.
  • Πότε θα αποφασιστεί ποια οχήματα θα ασφαλιστούν έναντι τρίτου, ποια έναντι τρίτου, πυρός και κλοπής και ποια με περιεκτική κάλυψη;
  • Πώς θα συγκριθούν τα ασφάλιστρα τριών διαφορετικών καλύψεων που δεν είναι γνωστό εκ των προτέρων ποια οχήματα θα αφορά η κάθε μια, για να αποφασιστεί σύμφωνα με το Κριτήριο Ανάθεσης ποια είναι «η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής ανά τμήμα ασφαλιστικής κάλυψης»;