Συνταξιοδοτική Μεταρρύθμιση: Πρόσθετη επιβάρυνση €820 εκατ. σε έξι χρόνια – Τι αλλάζει σε εισφορές, παροχές και Ταμεία Προνοίας
Ακολουθήστε μας στο Linkedin και συνδεθείτε με άλλους επαγγελματίες του κλάδου
Στα €820 εκατομμύρια εκτιμάται η συνολική πρόσθετη δημοσιονομική επιβάρυνση από τη συνταξιοδοτική μεταρρύθμιση σε ορίζοντα εξαετίας, σύμφωνα με τον Υπουργό Εργασίας, Μαρίνο Μουσιούττα. Ο Υπουργός ξεκαθάρισε ταυτόχρονα ότι η προώθηση του νομοσχεδίου για τις Κοινωνικές Ασφαλίσεις δεν εξαρτάται από την επίτευξη συμφωνίας για τα Ταμεία Προνοίας, τα οποία θα αντιμετωπιστούν μέσα από ξεχωριστό νομοθέτημα.
Τα στοιχεία αυτά ανακοινώθηκαν τη Δευτέρα, μετά τη συνεδρίαση του Εργατικού Συμβουλευτικού Σώματος, με τον κ. Μουσιούττα να παραπέμπει σε πίνακες του Υπουργείου Οικονομικών. Σύμφωνα με αυτούς, η πρόσθετη επιβάρυνση κατανέμεται σε €486 εκατ. για το κράτος και €334 εκατ. για το Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Ο Υπουργός τόνισε ότι αυτά είναι τα διαθέσιμα οικονομικά περιθώρια και κάλεσε τους κοινωνικούς εταίρους να υποβάλουν εισηγήσεις για τυχόν διαφοροποιήσεις, λαμβάνοντας υπόψη τους το συνολικό κόστος.
Το χρονοδιάγραμμα για τη Βουλή
Ο κ. Μουσιούττας επιβεβαίωσε τον στόχο για κατάθεση του νομοσχεδίου στη Βουλή μέχρι το τέλος Σεπτεμβρίου. Ωστόσο, λόγω της αργίας της 1ης Οκτωβρίου, η τυπική κατάθεση ενδέχεται να μετατεθεί στις 8 Οκτωβρίου, εφόσον δεν συγκληθεί έκτακτη συνεδρία. Αν το νομοσχέδιο παραπεμφθεί στην Επιτροπή Εργασίας, η επόμενη προγραμματισμένη συνεδρία της είναι στις 13 Οκτωβρίου.
Σημαντική διευκρίνιση αποτελεί το γεγονός ότι η διαβούλευση μπορεί να συνεχιστεί και μετά την κατάθεση, ενώ αλλαγές για τις οποίες θα υπάρξει συμφωνία θα μπορούν να ενσωματωθούν χωρίς να χρειαστεί επαναφορά της πρότασης στο Υπουργικό Συμβούλιο.
Ξεχωριστή νομοθεσία για τα Ταμεία Προνοίας
Η πρώτη φάση της μεταρρύθμισης αφορά τον μηδενικό και τον πρώτο πυλώνα. Ο δεύτερος πυλώνας, που αφορά τα Ταμεία Προνοίας, θα ρυθμιστεί με χωριστό νομοθέτημα, το οποίο θα καθορίζει συνολικά τη λειτουργία τους. Η αρμόδια Τεχνική Επιτροπή αναμένεται να συνεδριάσει σύντομα, με τον Υπουργό να ζητά επίσπευση των διαδικασιών, χωρίς ωστόσο να συνδέει την επίτευξη συμφωνίας ως προϋπόθεση για την προώθηση των άλλων δύο πυλώνων.
Ανοικτό παραμένει το ζήτημα της υποχρεωτικής ή εθελοντικής συμμετοχής στα Ταμεία Προνοίας. Ο κ. Μουσιούττας απέφυγε να δημοσιοποιήσει τη θέση της κυβέρνησης, δηλώνοντας ότι αναμένει πρώτα τις προτάσεις των κοινωνικών εταίρων. Για την εκπόνηση του σχετικού νομοθετήματος αναμένεται να συνδράμουν αναλογιστές της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ILO) και σύμβουλος του Υπουργείου Οικονομικών.
Αιτήματα διευκρινίσεων από τους κοινωνικούς εταίρους
Κατά τη συνεδρίαση, οι κοινωνικοί εταίροι ζήτησαν πρόσθετες διευκρινίσεις για την κοστολόγηση που τους είχε παρουσιαστεί την προηγούμενη εβδομάδα. Ο Υπουργός ανέφερε ότι απαντήθηκαν τα ερωτήματα που ήταν δυνατόν, ενώ όσα παραμένουν εκκρεμή θα διαβιβαστούν στο Υπουργείο Οικονομικών. Οι εταίροι συνέδεσαν την υποβολή συγκεκριμένων εισηγήσεων με την ολοκλήρωση της κατ’ άρθρον συζήτησης στο Συμβούλιο Κοινωνικών Ασφαλίσεων, η οποία θα συνεχιστεί καθημερινά για τις επόμενες τρεις ημέρες.
Εισφορές, παροχές και όριο συνταξιοδότησης
Σχετικά με το όριο αφυπηρέτησης, ο Υπουργός επανέλαβε ότι, εφόσον χρειαστεί, μπορεί να εξεταστεί αύξηση των εισφορών, ώστε να αποφευχθούν μειώσεις συντάξεων ή αύξηση του ηλικιακού ορίου. Διευκρίνισε ότι η ανά πενταετία μελέτη για το προσδόκιμο ζωής και τυχόν συζήτηση για το όριο συνταξιοδότησης αποτελούν διαδικασία ανεξάρτητη από την τρέχουσα μεταρρύθμιση.
Οι προτεινόμενες αλλαγές δεν περιορίζονται στο ύψος των συντάξεων και του επιδόματος χαμηλοσυνταξιούχου. Περιλαμβάνουν κρατική συνεισφορά στην κοινωνική ασφάλιση ομάδων όπως μητέρες που φροντίζουν παιδιά, άτυποι φροντιστές, φοιτητές, μαθητές και άτομα με αναπηρία. Προβλέπονται επίσης διαφοροποιήσεις στο ανεργιακό επίδομα, καθώς και ελάφρυνση της μείωσης του 12%.
Ανεξάρτητο ταμείο και επιστροφή δανεικών
Στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης εντάσσεται και η πρόθεση για σταδιακή επιστροφή των κεφαλαίων που έχει δανειστεί το κράτος από το Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Σχεδιάζεται η δημιουργία ανεξάρτητου ταμείου μέσα στα επόμενα δύο έως τρία χρόνια, στο οποίο θα καταλήγουν τα πλεονάσματα και οι δόσεις αποπληρωμής. Μέσω της επενδυτικής του πολιτικής επιδιώκεται η δημιουργία πρόσθετων εσόδων για το Ταμείο.
Διαφωνία καταγράφεται με ορισμένους κοινωνικούς εταίρους ως προς το αν το δημοσιονομικό κόστος αυτής της διαδικασίας πρέπει να συνυπολογίζεται στο συνολικό κόστος της μεταρρύθμισης. Η κυβερνητική θέση είναι ότι πρέπει να περιλαμβάνεται, καθώς η διακοπή του δανεισμού από το Ταμείο και η αποπληρωμή του δημιουργούν χρηματοδοτικές ανάγκες για το κράτος.
